Прокурор разъясняет:

07.12.2022 1.Аренда земельных участков. Меры поддержки.

Особенности регулирования в 2022 г. земельных отношений, в частности, предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности определены Федеральным законом от 14.03.2022 № 58-ФЗ.
Закон предусмотрел случай, когда земельный участок, находящейся в государственный или муниципальной собственности предоставляется в аренду без проведения торгов.
Земельный участок предоставят для деятельности по производству импортозамещающей продукции. Перечень продукции будет устанавливаться органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Договоры аренды государственных и муниципальных земельных участков могут быть пролонгированы.
До 1 марта 2023 г. арендатор земельного участка может потребовать от арендодателя заключить дополнительное соглашение для увеличения срока действия договора аренды.
Максимальный срок продления договора аренды - 3 года. Основания заключения договора и задолженность по арендной плате не имеют значения.
Заключить дополнительное соглашение о продлении договора аренды земельного участка возможно при следующих условиях:
- не истек срок действия договора;
- арендодатель не заявил в суд требование о расторжении договора;
- отсутствуют выявленные в рамках государственного земельного надзора и неустраненные нарушения законодательства при использовании земельного участка;
- на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.
Правительство Российской Федерации вправе установить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе случаи предоставления земли без торгов и в сокращенные сроки.
Соответствующие органы вправе устанавливать льготную арендную плату (но не менее 1 руб.) на срок не более года за участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.
Разъясняет помощник Ашинского городского прокурора Моисеев Е.К.

2. Исполнение антикоррупционных обязанностей при приеме на работу бывшего государственного (муниципального) служащего.

Согласно статье 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», (далее – Закон), установлены ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной и муниципальной службы, при заключении им трудового либо гражданско-правового договора.
Так, гражданин, замещавший должность государственной и муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного и муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов.
Указанная комиссия в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязана рассмотреть письменное обращение гражданина о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, а также проинформировать гражданина о принятом решении (ч.ч. 1, 1.1 ст. 12 Закона).
Кроме того, гражданин, замещавший должности государственной и муниципальной службы, включенные в указанный Перечень, в течение двух лет после увольнения обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных выше, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.
Неисполнение гражданином указанной антикоррупционной обязанности влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (ч.ч. 2, 3 ст. 12 Закона).
Следует отметить, что и работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в указанных случаях, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения со службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) служащего по последнему месту его службы (ч. 4 ст. 12 Закона).
Неисполнение работодателем указанной антикоррупционной обязанности является правонарушением и влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также влечет наказание в виде штрафа в размере до 50 тыс. руб. в отношении должностного лица и 500 тыс. руб. в отношении юридического лица.
Разъясняет помощник Ашинского городского прокурора Моисеев Е.К.

3. Каждый ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.

Каждый человек при рождении наделяется личными неимущественными правами, одним из которых является право ребенка на имя, фамилию и отчество.
Имя ребенку дается по соглашению родителей (ст. 58 Семейного кодекса РФ).
Полное имя человека состоит из: имени, в соответствии с которым человека идентифицируют в обществе; фамилии, которая обозначает принадлежность человека к определенному роду; отчества, которое указывает на имя отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае.
Фамилия ребенка определяется фамилиями родителей. Если у них разные фамилии, то по их соглашению ребенку может быть присвоена либо фамилия отца, либо фамилия матери, либо двойная фамилия. Двойная фамилия ребенка не может состоять более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.
Если между родителями не достигнуто соглашение при выборе имени и фамилии ребенка, то возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства. В том случае, если отцовство не установлено либо родители проживают в незарегистрированном браке, то имя ребенку дается по указанию матери, отчество по имени лица, записанного в качестве отца ребенка в свидетельстве о рождении, а фамилия – по фамилии матери.
Стоит отметить, что фамилия, имя и отчество ребенка могут быть изменены. Так, до достижения ребенком возраста 14 лет родители вправе обратиться в орган опеки и попечительства с целью изменения ФИО ребенка. Орган опеки и попечительства дает разрешение на изменение данных несовершеннолетнего только в том случае, если это не противоречит интересам ребенка. Важно знать, что изменение имени и фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.
По достижении ребенком 14 лет он имеет право самостоятельно изменить имя, фамилию и отчество в органах ЗАГСа по месту государственной регистрации рождения ребенка или по его месту жительства. Если лицо не достигло совершеннолетия, то ему необходимо согласие на смену имени от обоих родителей или попечителей.
Разъясняет помощник Ашинского городского прокурора Моисеев Е.К.

4. Как взыскать вред, причиненный здоровью, если травма получена в общественном месте.

Разъясняет помощник Ашинского городского прокурора Моисеев Е.К.
Практика прокурорского надзора показывает, что нередки случаи получения гражданами травм в общественных местах в результате падений. При этом причиной травмирования является в большинстве случаев ненадлежащее состояние элементов благоустройства общего пользования, расположенных на территории городов, поселков (к таковым относятся, к примеру, пандусы, лестницы, поручни, тротуары).
На территории муниципальных образований содержание территорий, объектов благоустройства осуществляют организации, уполномоченные органами местного самоуправления в сфере благоустройства.
В случае, если ненадлежащее выполнение данными организациями возложенных на них обязанностей в части своевременного ремонта, приведения в надлежащее состояние элементов благоустройства общего пользования привело к получению гражданами телесных повреждений в результате падений, то у организаций возникает обязанность возместить причиненной вред лицу в полном объеме (ст. 1064 Гражданского кодекса РФ).
Так, в случае получения травмы в общественном месте гражданин имеет право требовать утраченный заработок (доход), который он имел до травмы либо определенно мог иметь, если бы не травмировался, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.
Кроме того, согласно статье 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин имеет право требовать компенсации морального вреда, то есть перенесенных им в связи с травмой физических или нравственных страданий.
В целях восстановления нарушенных прав гражданин имеет право обратиться с исковым заявлением о возмещении материального ущерба, а также компенсации морального вред в суд по месту нахождения организации, виновной в получении им травмы, а также в суд по месту своего жительства или месту причинения вреда.

5. Кредитные каникулы для мобилизованных и членов их семей.

Разъясняет помощник Ашинского городского прокурора Моисеев Е.К.
С 7 октября 2022 г. мобилизованные граждане и индивидуальные предприниматели, а также члены их семей получили право требовать от банков или микрофинансовых организаций, приостановить выплаты по договорам потребительского кредита (займа), в том числе по ипотечным (Федеральный закон от 07.10.2022 № 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа)).
Следует знать, что в этом случае, договоры потребительского кредита (займа) должны быть заключены до дня мобилизации. Срок для того, чтобы направить требование - не позже 31 декабря 2023 года. Льготный период для мобилизованных и их семей равен сроку мобилизации плюс 30 дней.
Заявить о приостановке заемщик вправе следующими способами:
- способом, который предусмотрели в договоре для взаимодействия контрагентов;
- по мобильной связи, если кредитор раскрыл свой номер телефона заемщику.
Вместе с требованием можно приложить документы для подтверждения участия в военной спецоперации.
Кредитор должен рассмотреть требование не позднее 10 дней. В случае удовлетворения кредитная организация уведомит заемщика об изменении договора.

6. О возможности перерасчета платы за предоставленную исполнителем некачественную коммунальную услугу.

Граждане, пользуясь жилым помещением и получая коммунальные услуги надлежащего качества, обязаны своевременно и в полном размере оплачивать их. Такие требования содержатся в ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В случае если потребителю предоставляются коммунальные услуги ненадлежащего качества или длительного перерыва в ее предоставлении, потребитель вправе обратиться письменно либо устно в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя коммунальной услуги.
При этом потребитель должен сообщить свои анкетные данные, а также точный адрес жилого помещения, где имеет место быть нарушение качества предоставленной коммунальной услуги, и вид коммунальной услуги.
В свою очередь, сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение, регистрационный номер сообщения.
Время проведения проверки устанавливается не позднее 2 часов с момента получения сообщения от лица, которому предоставлена некачественная услуга, о нарушении качества коммунальной услуги, если потребителю не назначено иное время.
Разъясняет помощник Ашинского городского прокурора Моисеев Е.К.

7. О закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571. Вступило в силу с 1 января 2022 г.
Соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям подтверждается информацией и документами, предусмотренными приложением к постановлению.
С 01.07.2022 в случае если заказчиком не установлено требование об отсутствии информации об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, заказчик обязан установить требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, включенной в такой реестр в связи с отказом от исполнения контракта по причине введения в отношении заказчика политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введения иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.
Разъясняет помощник Ашинского городского прокурора Моисеев Е.К.

8. О порядке обжалования представителями бизнеса проверок во время моратория.

Разъясняет помощник Ашинского городского прокурора Моисеев Е.К.
Порядок обжалования контрольно-надзорных мероприятий, проводимых уполномоченными органами во время моратория упрощен (Постановление Правительства РФ от 17 августа 2022 г. № 1431).
В частности, предусмотрено, что до 2030 года жалоба на решение контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц, подаваемая в соответствии с главой 9 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью, усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством РФ порядке, или простой электронной подписью физического лица, в том числе действующего от имени юридического лица (руководителя либо лица, которому делегированы соответствующие полномочия, в том числе с использованием портала госуслуг) или являющегося индивидуальным предпринимателем.

9. Об ответственности продажи алкоголя несовершеннолетним.

Розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним действующим законодательством не допускается (Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации).
В том случае, если у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), возникли сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, то он вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить его возраст.
Ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния предусмотрена частью 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Виновные в совершении данного проступка могут быть подвергнуты административному штрафу. Для граждан он составит размер от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, а для юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
За розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно наступает уголовная ответственность по статье 151.1 Уголовного кодекса РФ.
При этом, под розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно закон признает розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию составляет один год со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 4.6 КоАП РФ).
Уголовное наказание для виновных предусмотрено в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Разъясняет помощник Ашинского городского прокурора Моисеев Е.К.

10.Об уголовной ответственности за оставление человека в опасности.

Уголовный закон предусматривает ответственность за оставление человека в опасности. Данная норма закреплена в статье 125 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Оставление в опасности – это заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни и здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу, либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние.
При этом причины беспомощного состояния потерпевшего могут быть различными: старость, болезнь, малолетний возраст, состояние беременности и другие – перечень не является закрытым.
Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста и обязанное заботиться о потерпевшем, находящемся в опасном состоянии, в силу закона, профессии, рода деятельности или родственных отношений.
Также привлечению к уголовной ответственности подлежит лицо, которое своими предшествующим поведением само поставило потерпевшего в опасное положение и имело возможность без серьезной опасности для себя или других лиц оказать потерпевшему помощь.
Преступное деяние совершается в форме бездействия, что подразумевает невыполнение без уважительной причины действий по оказанию помощи другому человеку в случае имеющейся возможности и обязанности ее оказывать. Бездействие также наказуемо в том случае, когда виновный сам поставил потерпевшего в опасное для жизни или здоровья состояние.
При этом виновный осознает опасность оставления потерпевшего без помощи и желает поступить таким образом.
Для привлечения лица к уголовной ответственности необходимо наличие одного из следующих обстоятельств:
- виновный имел возможность оказать помощь лицу и был обязан иметь о нем заботу;
- виновный сам поставил лицо в опасное для жизни и здоровья состояние.
Санкция статьи 125 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает различные виды наказания вплоть до лишения свободы на срок до одного года.
Разъясняет помощник Ашинского городского прокурора Моисеев Е.К.






Дата изменения: 07.12.2022 16:46:04
Количество показов: 169