Прокурор разъясняет закон

11.12.2022

1. Освобождение мобилизованных граждан и членов их семей от уплаты долгов по жилищно-коммунальным услугам.

Соответствующие изменения внесены в статьи 166 и 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 07.10.2022 № 378-ФЗ).

С 7 октября 2022 г. граждане, заключившие контракт о прохождении военной службы в связи с призывом по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и члены их семей освобождаются от начисления пеней за просрочку или неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Освобождение действует до прекращения действия мобилизационного контракта.

При этом, следует учесть, что согласно ст. 2 Семейного кодекса РФ и ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи мобилизованного гражданина относятся проживающие совместно с ним его супруг(а), а также дети и родители.

Кроме того, к членам семьи нанимателя, проживающего в жилом помещении по договору социального найма, относятся другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Разъясняет помощник Ашинского городского прокурора Моисеев Е.К.

 

2. Об ответственности за нарушение обязательств по госконтракту.

Порядок списания штрафов и пеней с подрядчиков, нарушивших обязательства по государственному или муниципальному контракту из-за внешних санкций, мер ограничительного характера установлен Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 340. Данные изменения направлены на поддержку участников контрактной системы государственных закупок.

Указанным актом внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом».

Списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства РФ № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется, в том числе, по контрактам по которым обязательства не были исполнены в полном объеме:

- по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц;

- и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

Неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начисленные вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, списываются заказчиком.

Списание осуществляется на основании учетных данных, имеющих документальное подтверждение.

Для списания штрафов и пеней поставщику (подрядчику, исполнителю) необходимо представить заказчику в письменной форме акт приемки или иной документ, и обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, с приложением подтверждающих документов (при их наличии).

Заказчик в течение 20 дней со дня принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) в письменной форме уведомление о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) по контрактам с указанием ее размера.

Разъясняет помощник Ашинского городского прокурора Моисеев Е.К.

 

3. Особенности уголовной ответственности за приобретение и распространение порнографических изображений несовершеннолетних.

Разъясняет помощник Ашинского городского прокурора Моисеев Е.К.

Уголовной ответственности по ст. 242.1 УК РФ за изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. Максимальное наказание в виде лишения свободы за данное преступление может достигать десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет, либо без такового.

Распространение материалов с порнографическим изображением несовершеннолетних, за что наступает ответственность по ст. 242.1 УК РФ, может быть осуществлено, в числе других способов, путем использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации представляет собой как передачу информации неопределенному кругу лиц, так и действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц.

Пользователи, регистрируясь на различных сайтах, в социальных сетях, в том числе в сети «ВКонтакте», вступая в закрытые сообщества, скачивают путем копирования с неустановленных носителей информации и добавляют в раздел «Видеозаписи» на своей странице видеоролики порнографического содержания с участием несовершеннолетних.

При этом, размещая на своей странице данные видеозаписи и не запрещая доступ другим пользователям социальной сети как к своей странице, так и к скаченным видеофайлам, пользователи тем самым распространяют данные материалы, поскольку этим создают условия, обеспечивающие свободный доступ неопределенного круга лиц к материалам, содержащим детскую порнографию, и предоставляют возможность для ее дальнейшего копирования, то есть организовывают публичный доступ для восприятия указанной информации (видеороликов) другим лицам в сети «Интернет».

Совершение пользователем таких действий, которые влекут получение информации посторонними лицами, в соответствии с требованиями Федерального закона № 149-ФЗ образует распространение информации.

Исходя из принципа работы социальной сети, например, «ВКонтакте», после размещения пользователем видеозаписи, у всех его «друзей» и «подписчиков» в новостной ленте появляется указание на то, что пользователь добавил этот файл, и начинается его воспроизведение. Файл также можно открыть и просмотреть свободно в полноэкранном режиме.  

Распространение какой-либо информации, то есть придание ей статуса публичности, определено в законодательстве и Верховным Судом Российской Федерации.

Так, определение понятия «публичности» вытекает из п. 6.1, 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремисткой направленности» (в редакции от 28.10.2021 № 32), согласно которому распространением является размещение информации, в том числе с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», в сетях общего пользования (сайтах, форумах, социальных сетях).

При этом, в судебной практике не возникает сомнений в наличии состава преступления в действиях пользователей социальных сетей, которые хранят на своих страницах в социальных сетях запрещенные законом материалы при наличии к ним доступа иных лиц, и такие действия рассматриваются как фактическое распространение пользователями личных страниц запрещенной законом информации.

То обстоятельство, что указанные файлы уже распространялись в сети «Интернет» и находились в свободном доступе, само по себе не свидетельствует об отсутствии именно у конкретного пользователя умысла на распространение порнографии.

Регистрируясь в социальной сети, пользователь знакомится с Правилами пользования сайта «ВКонтакте», в том числе знакомится с условиями автоматического размещения добавленных на страницу видеофайлов в новостной ленте «друзей».

Аналогичным образом расцениваются действия по размещению ранее скачанных с помощью различных файлообменных программ файлов в каталоге своего персонального компьютера для общего доступа неограниченному кругу пользователей пиринговой сети.

 

4. Уголовная ответственность за производство либо сбыт товаров и продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья.

Разъясняет помощник Ашинского городского прокурора Моисеев Е.К.

Статьей 238 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, которые по своему составу, конструкции, свойствам или качеству не отвечают требованиям, установленным в Законе РФ "О защите прав потребителей", в Федеральных законах "О качестве и безопасности пищевых продуктов", "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", "О техническом регулировании", Технических регламентах Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", "Безопасность лифтов", "О безопасности пищевой продукции", в других федеральных законах и международно-правовых актах, а также в принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах РФ, если эти товары, продукция, работы или услуги являются опасными для жизни или здоровья человека.

По смыслу закона уголовная ответственность по статье 238 УК РФ наступает при условии, что опасность товаров, продукции, работ или услуг для жизни или здоровья человека является реальной.

О реальной опасности товаров и продукции может свидетельствовать наличие в них на момент производства, хранения, перевозки или сбыта веществ или конструктивных недостатков, которые при употреблении или ином использовании этих товаров и продукции в обычных условиях могли повлечь смерть или причинение тяжкого вреда здоровью человека, а о реальной опасности выполняемых (выполненных) работ или оказываемых (оказанных) услуг - такое их качество, при котором выполнение работ или оказание услуг в обычных условиях могло привести к указанным тяжким последствиям.

Обязательным условием наступления уголовной ответственности за производство, хранение, перевозку товаров, продукции, не отвечающих требованиям безопасности, является совершение этих деяний в целях сбыта.

Ответственность за производство, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, а также неправомерное использования официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, продукции, работ или услуг требованиям безопасности, может нести как руководитель организации, осуществляющей такую деятельность, независимо от ее организационно-правовой формы, или индивидуальный предприниматель, или их работник, так и лицо, фактически осуществляющее производство и оборот продукции и товаров, выполнение работ, оказание услуг без соответствующей государственной регистрации.

Уголовным кодексом РФ наказание по части 1 статьи 238 предусмотрено в виде штрафа в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо ограничения свободы на срок до 2 лет, либо принудительных работ на срок до 2 лет, либо лишения свободы на срок до 2 лет.

Частью 2 статьи 238 УК РФ предусмотрены и квалифицирующие признаки, такие как совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, совершение преступления в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет, если указанные деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека. Такие деяния наказываются вплоть до лишения свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб.

За деяния, предусмотренные частями первой или второй статьи 238 УК РФ, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, предусмотрена ответственность в виде принудительных работ на срок до 5 лет либо лишение свободы на срок до 10 лет.

 

5. Уголовная ответственность за преступления в сфере оборота нелегальной алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Государственное регулирование в области производства и оборота такой продукции, как этилового спирта, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как экономических интересов Российской Федерации, так и жизни, и здоровья граждан, поскольку оборот данной продукции с нарушением установленных требований может привести к трагическим последствиям.

С 26 июля 2017 года введены в действие статьи 171.3 и 171.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, которыми предусмотрена ответственность за незаконное производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и за незаконную розничную продажу такой продукции.

Уголовная ответственность по статье 171.3 УК РФ наступает в случаях производства, закупки (в том числе импорта), поставки (в том числе экспорта), хранения, перевозки алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные в крупном размере, а также за те же деяния, совершенные организованной группой и в особо крупном размере.

Крупным размером признается стоимость этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство и (или) оборот которых осуществляются без соответствующей лицензии, превышающая сто тысяч рублей, а особо крупным - один миллион рублей.

Наказание за совершение указанного преступления предусмотрено в виде штрафа, принудительных работ и лишением свободы.

В случае совершения преступления организованной группой или в особо крупном размере наказание предусматривает до 5 лет лишения свободы.

Ответственность за преступление, предусмотренное ст. 171.4 УК РФ наступает за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением совершенной неоднократно розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам, поскольку в данном случае предусмотрена уголовная ответственность по статье 151.1 УК РФ (розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции).

Под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции подразумевается розничная продажа такой продукции физическим лицам либо продажа алкогольной продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за исключением розничной продажи вина, игристого вина, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, подразумевается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Наказание за совершение преступления, предусмотренного статьей 171.4 УК РФ, предусмотрено в виде штрафа в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 6 месяцев либо исправительных работ на срок до одного года.

Предварительное расследования по уголовным делам, предусмотренным статьями 171.3 и 171.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, производится следователями органов внутренних дел.

Борьба с нелегальным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции находится на постоянном контроле прокуратуры области, которая просит быть граждан бдительными при покупке алкогольной продукции, при выявлении нарушений действующего законодательства обращаться в компетентные органы власти.

Разъясняет помощник Ашинского городского прокурора Моисеев Е.К.

 

Дата изменения: 08.12.2022 11:14:01
Количество показов: 193