Прокурор разъясняет закон

05.12.2023 1. «Домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе»
Домашний арест - это мера пресечения, применяемая судом к обвиняемому или подозреваемому в преступлении. Она избирается на основании статьи 107 УК РФ. Прибегают к ней, если существуют причины, по которым более мягкую меру пресечения применить невозможно.
Домашний арест избирается на стадии предварительного следствия или суда в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, и является, наряду с заключением под стражу, одной из самых строгих мер пресечения.
При решении вопроса о необходимости избрания данной меры пресечения учитываются тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и иные обстоятельства.
Домашний арест в качестве меры пресечения избирается по судебному решению при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения.
Данная мера пресечения заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в полной либо частичной изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением ограничений и (или) запретов и осуществлением за ним контроля. С учетом состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого местом его содержания под домашним арестом может быть определено лечебное учреждение.
Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого и фактических обстоятельств, при избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения может ему запретить и (или) ограничить:
- выход за пределы жилого помещения, в котором он проживает;
- общение с определенными лицами;
- отправку и получение почтово-телеграфных отправлений;
- использование средств связи и сети "Интернет".
Ограничения могут быть изменены судом по ходатайству подозреваемого или обвиняемого, его защитника, законного представителя, а также следователя или дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело.
Подозреваемый или обвиняемый не могут быть ограничены в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб, в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом, дознавателем либо следователем. О каждом таком звонке подозреваемый или обвиняемый обязаны информировать контролирующий орган.
В решении суда об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста указываются условия исполнения этой меры пресечения (место, в котором будет находиться подозреваемый или обвиняемый, срок домашнего ареста, время, в течение которого подозреваемому или обвиняемому разрешено находиться вне места исполнения меры пресечения, запреты и (или) ограничения, установленные в отношении подозреваемого или обвиняемого, места, которые ему разрешено посещать).
Домашний арест избирается на срок до 2 месяцев, который исчисляется с момента вынесения судом решения.
В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до 2 месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен по решению суда.
В срок домашнего ареста засчитывается время содержания под стражей. Совокупный срок домашнего ареста и содержания под стражей независимо от того, в какой последовательности данные меры пресечения применялись, не должен превышать предельный срок содержания под стражей, установленный статьей 109 УПК РФ.
В целях осуществления контроля за лицом, в отношении которого избран домашний арест могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля, перечень и порядок применения которых определяются Правительством РФ.
Если по медицинским показаниям подозреваемый или обвиняемый был доставлен в учреждение здравоохранения и госпитализирован, то до разрешения судом вопроса об изменении либо отмене меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого продолжают действовать установленные судом запреты и (или) ограничения. Местом исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста считается территория соответствующего учреждения здравоохранения.
В орган дознания или орган предварительного следствия, а также в суд подозреваемый или обвиняемый доставляется транспортным средством контролирующего органа.
Встречи подозреваемого или обвиняемого, находящихся под домашним арестом в условиях полной изоляции от общества, с защитником либо законным представителем проходят в месте исполнения этой меры пресечения.
В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым условий исполнения этой меры пресечения следователь, дознаватель вправе ходатайствовать перед судом об изменении.

2.«Установлена административная ответственность за навязывание потребителям дополнительных товаров, работ и услуг» 
Федеральным законом от 19.10.2023 № 505-ФЗ «О внесении изменений в статью 14.8 Кодекса об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за навязывание потребителям дополнительных товаров, работ и услуг.
В соответствии с ч.2.1 ст.14.8 КоАП РФ навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату путем предложения потребителю до заключения договора о приобретении основных товаров (работ, услуг) приобрести дополнительные товары (работы, услуги) или заключить иные договоры, приобретение или заключение которых обусловливается обязательностью при приобретении основных товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено законом, а также путем включения в договор условий, которые обусловливают приобретение основных товаров (работ, услуг) обязательным приобретением дополнительных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом, повлечет наложение административного штрафа в следующих размерах:
- на должностных лиц – от 2 до 4 тысяч рублей;
- на юридических лиц –от 20 до 40 тысяч рублей.
Кроме того, введена ч.4.1 ст.14.8 КоАП РФ, в соответствии с которой необоснованный отказ в рассмотрении требований потребителя, связанных с нарушением его прав, либо уклонение от рассмотрения в установленном законом порядке таких требований.
Деяния, предусмотренные ч.4.1 ст.14.8 КоАП РФ, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 до 30 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 до 300 тысяч рублей.
Изменения вступили в силу 30.10.2023.

3.«О порядке рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях» 
Полномочия прокурора в ходе досудебного производства определены ст.37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положениями вышеуказанной статьи прокурор не наделен полномочиями на разрешение сообщений о преступлениях и принятие по ним процессуальных решений.
Поступающие в органы прокуратуры сообщения о преступлении по почте или иными средствами связи передаются в орган, уполномоченный рассматривать их в соответствии со ст.ст.144, 151 УПК РФ (органы внутренних дел, следственного комитета и иные).
В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.12.2007 № 212 в случаях, когда о фактах готовящегося или совершенного преступления сообщается в ходе личного приема граждан, заявителю должен быть разъяснен порядок подачи заявления, сообщено наименование и адрес органа, компетентного рассмотреть и разрешить сообщение о преступлении.
В случае непосредственного обнаружения признаков преступления в ходе проверок исполнения законов и служебных проверок прокурор уполномочен в соответствии п.2 ч.2 ст.37 УПК выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства.
Действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного отдела, а также нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства на досудебной стадии могут быть обжалованы соответствующему прокурору в порядке, установленном главой 16 УПК РФ.
Срок рассмотрения данных жалоб установлен ст.124 УПК РФ и составляет 3 суток со дня их получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
Таким образом, органы прокуратуры неправомочны рассматривать и разрешать сообщения о преступлении, однако в рамках надзорных полномочий вправе проверять законность процессуальных решений, принятых компетентными органами по результатам рассмотрения заявлений о преступлении, в частности, по жалобам о нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства.

4.«Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкоголя»  
В соответствии со статьей 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту вовлечения несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ может быть привлечено только совершеннолетнее лицо.
Диспозиция настоящей статьи предусматривает действия совершеннолетнего лица по вовлечению подростка в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции или одурманивающих веществ.
На практике распространены случаи, когда несовершеннолетний просит оказать содействие в приобретении алкогольной и спиртосодержащей продукции. Взрослый соглашается и приобретает подростку алкоголь.
Такие действия совершеннолетнего лица также охватываются диспозицией настоящей статьи и влекут наказание для взрослого.
За совершение данного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 1,5 тысяч до 3 тысяч рублей, а на родителей либо законных представителей может быть наложен в штраф от 4 тысяч до 5 тысяч рублей.

5.«Установлена ответственность за перевозку физическими лицами по территории Российской Федерации немаркированной никотинсодержащей продукции» 
Федеральным законом от 19.10.2023 № 502-ФЗ «О внесении изменений в статью 14.53.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ»введен штраф за перевозку физическими лицами по территории Российской Федерации немаркированной никотинсодержащей продукции.
Наименование ст.14.53.1 КоАП РФ изложено в новой редакции «Незаконное перемещение (транспортировка) физическими лицами табачной продукции и (или) никотинсодержащей продукции».
Вышеуказанная статья предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации запрета на перемещение (транспортировку) по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции, табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками и (или) средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) никотинсодержащей продукции, не маркированной средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.21 КоАП РФ.
Размер штрафа составляет от 15 до 25 тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.
Изменения вступили в силу 30.10.2023.

помощник городского прокурора
юрист 3 класса В.П. Веряшкина

Дата изменения: 05.12.2023 09:17:58
Количество показов: 109